টপিক 26 / ৫৮সংবিধান ও সরকার ব্যবস্থা📖 স্টাডি নোট
টপিক ২৬: নির্বাহী বিভাগ ও সরকারের প্রশাসনিক কাঠামো
অধ্যায় ২৬: বাংলাদেশের প্রশাসনিক কাঠামো ও সিভিল সার্ভিস #
১. রাষ্ট্রপতি ও প্রধানমন্ত্রী #
- রাষ্ট্রপতি: রাষ্ট্রের আনুষ্ঠানিক প্রধান (ন্যূনতম বয়স ৩৫ বছর, মেয়াদ ৫ বছর, সর্বোচ্চ ২ মেয়াদ)। বর্তমান রাষ্ট্রপতি: মো. সাহাবুদ্দিন (২২তম রাষ্ট্রপতি)। রাষ্ট্রপতির সরকারি বাসভবন ও কার্যালয়: ‘বঙ্গভবন’ (পূর্বনাম: গভর্নর হাউজ; উত্তরা গণভবন নাটোরে অবস্থিত)।
- প্রধানমন্ত্রী: প্রজাতন্ত্রের নির্বাহী ক্ষমতার প্রধান অধিকারী ও মন্ত্রিসভার প্রধান (ন্যূনতম বয়স ২৫ বছর)। বর্তমান প্রধানমন্ত্রী: তারেক রহমান (১১তম প্রধানমন্ত্রী)।
২. কেন্দ্রীয় প্রশাসন (বাংলাদেশ সচিবালয়) ও মাঠ প্রশাসনের স্তরবিন্যাস #
- প্রশাসনিক পদসোপান (সচিবালয়ে কর্মকর্তাদের ক্রম — ওপর থেকে নিচে):
- মন্ত্রিপরিষদ সচিব (Cabinet Secretary — প্রশাসনের শীর্ষ কর্মকর্তা; বর্তমান ২৬তম মন্ত্রিপরিষদ সচিব: ড. নাসিমুল গনি)
- মুখ্য সচিব (Principal Secretary) / সিনিয়র সচিব (Senior Secretary)
- সচিব (Secretary)
- অতিরিক্ত সচিব (Additional Secretary)
- যুগ্ম সচিব (Joint Secretary)
- উপসচিব (Deputy Secretary — জেলা প্রশাসক বা DC এই পদমর্যাদার)
- সিনিয়র সহকারী সচিব (Senior Assistant Secretary — UNO এই পদমর্যাদার)
- সহকারী সচিব (Assistant Secretary — বিসিএস এন্ট্রি পদ, ৯ম গ্রেড)।
- নিকার (NICAR): পূর্ণরূপ National Implementation Committee for Administrative Reorganization-Reform (প্রশাসনিক পুনর্বিন্যাস সংক্রান্ত জাতীয় বাস্তবায়ন কমিটি — ১৯৮২ সালে গঠিত)। নতুন বিভাগ, জেলা, উপজেলা, সিটি কর্পোরেশন, পৌরসভা ও থানা গঠনের প্রস্তাব অনুমোদন দেয় নিকার। এর সভাপতি বা আহ্বায়ক হলেন প্রধানমন্ত্রী।
৬.৬ প্রতিরক্ষা ও আইন-শৃঙ্খলা বাহিনী এবং গুরুত্বপূর্ণ আইনসমূহ #
| বাহিনীর নাম | প্রতিষ্ঠাকাল | সদর দপ্তর | মূলনীতি / স্লোগান ও বিশেষ তথ্য |
|---|---|---|---|
| বাংলাদেশ সেনাবাহিনী | ২১ নভেম্বর ১৯৭১ | ঢাকা সেনানিবাস | স্লোগান: “সমরে আমরা শান্তিতে আমরা সর্বত্র আমরা দেশের তরে”। প্রথম সেনাপ্রধান (দপ্তর): মেজর জেনারেল কে এম শফিউল্লাহ (মুক্তিযুদ্ধে এম এ জি ওসমানী ও চিফ অব স্টাফ আবদুর রব)। বর্তমান (১৮তম) প্রধান: জেনারেল ওয়াকার-উজ-জামান। |
| বাংলাদেশ নৌবাহিনী | ১০ নভেম্বর ১৯৭১ (আনুষ্ঠানিক ১৯৭২) | বনানী, ঢাকা | স্লোগান: “শান্তিতে সংগ্রামে সমুদ্রে দুর্জয়”। প্রথম নৌপ্রধান: ক্যাপ্টেন নুরুল হক। বর্তমান (১৭তম) প্রধান: অ্যাডমিরাল মোহাম্মদ নাজমুল হাসান। প্রথম রণতরী: বিএনএস পদ্মা ও পলাশ; প্রথম ফ্রিগেট: বিএনএস ওসমান; সাবমেরিন: ‘বানৌজা নবযাত্রা’ ও ‘বানৌজা জয়যাত্রা’ (২০১৭ সালে চীন থেকে সংগৃহীত; ঘাঁটি পেকুয়া কক্সবাজার — বানৌজা শেখ হাসিনা/পেকুয়া সাবমেরিন ঘাঁটি)। |
| বাংলাদেশ বিমানবাহিনী | ২৮ সেপ্টেম্বর ১৯৭১ (ডিমাপুর, ভারত) | তেজগাঁও / কুর্মিটোলা, ঢাকা | স্লোগান: “বাংলার আকাশ রাখিব মুক্ত”। প্রথম ইউনিট: ‘কিলো ফ্লাইট’। প্রথম প্রধান: এয়ার ভাইস মার্শাল এ কে খন্দকার। বর্তমান (১৭তম) প্রধান: এয়ার চিফ মার্শাল হাসান মাহমুদ খান। |
| বর্ডার গার্ড বাংলাদেশ (BGB) | ১৭৯৫ (রামগড় লোকাল ব্যাটালিয়ন) | পিলখানা, ঢাকা | মূলনীতি: “সীমান্তের অতন্দ্র প্রহরী”। ১৭৯৫ সালে রামগড় লোকাল ব্যাটালিয়ন ➔ ১৯২০ বেঙ্গল মিলিটারি পুলিশ ➔ ১৯৪৭ ইপিআর (EPR) ➔ ৩ মার্চ ১৯৭২ বিডিআর (BDR) ➔ ২৫–২৬ ফেব্রুয়ারি ২০০৯ পিলখানা ট্র্যাজেডির পর ২০ ডিসেম্বর ২০১০ ‘বর্ডার গার্ড বাংলাদেশ’ (BGB) নামকরণ করা হয় (স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের অধীন)। |
| বাংলাদেশ পুলিশ | ১৮৬১ (পুলিশ আইন) | ফিনিক্স রোড, ফুলবাড়িয়া, ঢাকা | মূলনীতি: “শান্তি শৃঙ্খলা উন্নয়ন নিরাপত্তা সর্বত্র আমরা”। একাডেমি: সারদা, চারঘাট, রাজশাহী (১৯১২ সালে প্রতিষ্ঠিত)। বর্তমান (৩২তম) আইজিপি: মো. আলী হোসেন ফকির। |
| র্যাব (RAB) | ২৬ মার্চ ২০০৪ (কার্যক্রম ১৪ এপ্রিল) | কুর্মিটোলা, উত্তরা, ঢাকা | পূর্ণরূপ: Rapid Action Battalion। স্লোগান: “Bangladesh My Pride”। ১৯৭৯ সালের আর্মড পুলিশ ব্যাটালিয়ন অধ্যাদেশ সংশোধন করে গঠিত। |
| বাংলাদেশ কোস্টগার্ড | ১৪ ফেব্রুয়ারি ১৯৯৫ | আগারগাঁও, ঢাকা | স্লোগান: “Guardian at Sea” (স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের অধীন; সমুদ্র উপকূল ও নদীপথে নিরাপত্তা বিধান করে)। |
| আনসার ও ভিডিপি | ১২ ফেব্রুয়ারি ১৯৪৮ (ভিডিপি ১৯৭৬) | খিলগাঁও, ঢাকা | একাডেমি: সফিপুর, কালিয়াকৈর, গাজীপুর। মূলনীতি: “শান্তি শৃঙ্খলা উন্নয়ন ও নিরাপত্তায় সর্বত্র আমরা”। |
| এসএসএফ (SSF) | ১৫ জুন ১৯৮৬ | তেজগাঁও, ঢাকা | পূর্ণরূপ: Special Security Force (পূর্বনাম: প্রেসিডেন্সিয়াল সিকিউরিটি ফোর্স - PSF)। রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী ও বিদেশি ভিআইপিদের নিরাপত্তা দেয়। |
- গুরুত্বপূর্ণ প্রচলিত আইন ও সন:
- দণ্ডবিধি (Penal Code): ১৮৬০ সাল (লর্ড ক্যানিংয়ের আমলে লর্ড মেকলে প্রণীত)।
- সাক্ষ্য আইন (Evidence Act): ১৮৭২ সাল।
- ফৌজদারি কার্যবিধি (CrPC): ১৮৯৮ সাল।
- দেওয়ানি কার্যবিধি (CPC): ১৯০৮ সাল।
- মুসলিম পারিবারিক আইন অধ্যাদেশ: ১৯৬১ সাল (এবং পারিবারিক আদালত অধ্যাদেশ ১৯৮৫ সাল)।
- বিশেষ ক্ষমতা আইন (Special Powers Act): ১৯৭৪ সাল।
- তথ্য অধিকার আইন (Right to Information Act): ২০০৯ সাল (২৯ মার্চ ২০০৯ পাস)।
২৬.২ প্রশাসনিক কাঠামো ও পদমর্যাদা — মাস্টার রেফারেন্স সারণি #
| প্রশাসনিক সংস্থা / বিভাগ / আইন | গঠনকাল / অনুচ্ছেদ / সদর দপ্তর | প্রধান কর্মকর্তা / কাঠামো / সংখ্যা | কার্যাবলি ও পরীক্ষার গুরুত্বপূর্ণ তথ্য |
|---|---|---|---|
| বাংলাদেশ সচিবালয় (Secretariat) | অবস্থান: তোপখানা রোড ও আবদুল গণি রোড, ঢাকা | সকল মন্ত্রণালয় ও বিভাগের কেন্দ্রীয় প্রশাসনিক সদর দপ্তর | মন্ত্রণালয়ের রাজনৈতিক প্রধান ‘মন্ত্রী’ এবং প্রশাসনিক প্রধান ও মুখ্য হিসাবরক্ষণ কর্মকর্তা ‘সচিব’ |
| কেন্দ্রীয় প্রশাসনিক কাঠামোর স্তরক্রম | সচিবালয় অভ্যন্তরীণ পদসোপান | সচিব ➔ অতিরিক্ত সচিব ➔ যুগ্ম সচিব ➔ উপসচিব ➔ সিনিয়র সহকারী সচিব ➔ সহকারী সচিব | মন্ত্রিপরিষদ সচিব হলেন সিভিল সার্ভিসের জ্যেষ্ঠতম কর্মকর্তা এবং মুখ্য সচিব প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ের প্রশাসনিক প্রধান |
| মাঠ প্রশাসনের স্তরক্রম (Field Administration) | বিভাগ, জেলা ও উপজেলা প্রশাসন | বিভাগ (৮টি): বিভাগীয় কমিশনার (অতিরিক্ত সচিব পদমর্যাদা); জেলা (৬৪টি): জেলা প্রশাসক বা DC (উপসচিব পদমর্যাদা) | উপজেলা (৪৯৫টি): উপজেলা নির্বাহী অফিসার বা UNO (সিনিয়র সহকারী সচিব পদমর্যাদা) |
| জাতীয় অর্থনৈতিক পরিষদের নির্বাহী কমিটি (ECNEC) | গঠন: ১৯৮২ খ্রিস্টাব্দ (পরিকল্পনা মন্ত্রণালয়, শেরেবাংলা নগর) | সভাপতি: প্রধানমন্ত্রী বা প্রধান উপদেষ্টা; বিকল্প সভাপতি: অর্থ ও পরিকল্পনা মন্ত্রী/উপদেষ্টা | ৫০ কোটি টাকার ঊর্ধ্বের উন্নয়ন প্রকল্প অনুমোদন ও বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি (ADP) তদারকি করে |
📋 ২৬. নির্বাহী বিভাগ ও প্রশাসন — মূল পয়েন্ট ও তথ্য-সারসংক্ষেপ সারণি #
| বিষয় / শিরোনাম / মূল এন্টিটি | প্রধান তথ্য ও বিবরণ | অতিরিক্ত বৈশিষ্ট্য ও প্রাসঙ্গিক তথ্য | সিলেবাস অধ্যায় ও পরীক্ষার গুরুত্ব |
|---|---|---|---|
| রাষ্ট্রপতি | রাষ্ট্রের আনুষ্ঠানিক প্রধান (ন্যূনতম বয়স ৩৫ বছর, মেয়াদ ৫ বছর, সর্বোচ্চ ২ মেয়াদ) | বর্তমান রাষ্ট্রপতি: মো. সাহাবুদ্দিন (২২তম রাষ্ট্রপতি) | ২৬. নির্বাহী বিভাগ ও প্রশাসন (সংবিধান ও সরকার ব্যবস্থা) |
| প্রধানমন্ত্রী | প্রজাতন্ত্রের নির্বাহী ক্ষমতার প্রধান অধিকারী ও মন্ত্রিসভার প্রধান (ন্যূনতম বয়স ২৫ বছর) | বর্তমান প্রধানমন্ত্রী: তারেক রহমান (১১তম প্রধানমন্ত্রী) | ২৬. নির্বাহী বিভাগ ও প্রশাসন (সংবিধান ও সরকার ব্যবস্থা) |
| নিকার (NICAR) | পূর্ণরূপ National Implementation Committee for Administrative Reorganization-Reform (প্রশাসনিক পুনর্বিন্যাস সংক্রান্ত জাতীয় বাস্তবায়ন কমিটি — ১৯৮২ সালে গঠিত) | নতুন বিভাগ, জেলা, উপজেলা, সিটি কর্পোরেশন, পৌরসভা ও থানা গঠনের প্রস্তাব অনুমোদন দেয় নিকার | ২৬. নির্বাহী বিভাগ ও প্রশাসন (সংবিধান ও সরকার ব্যবস্থা) |
| দণ্ডবিধি (Penal Code) | ১৮৬০ সাল (লর্ড ক্যানিংয়ের আমলে লর্ড মেকলে প্রণীত) | ৬ প্রতিরক্ষা ও আইন-শৃঙ্খলা বাহিনী এবং গুরুত্বপূর্ণ আইনসমূহ সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ তথ্য | ২৬. নির্বাহী বিভাগ ও প্রশাসন (সংবিধান ও সরকার ব্যবস্থা) |
| সাক্ষ্য আইন (Evidence Act) | ১৮৭২ সাল | ৬ প্রতিরক্ষা ও আইন-শৃঙ্খলা বাহিনী এবং গুরুত্বপূর্ণ আইনসমূহ সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ তথ্য | ২৬. নির্বাহী বিভাগ ও প্রশাসন (সংবিধান ও সরকার ব্যবস্থা) |
| ফৌজদারি কার্যবিধি (CrPC) | ১৮৯৮ সাল | ৬ প্রতিরক্ষা ও আইন-শৃঙ্খলা বাহিনী এবং গুরুত্বপূর্ণ আইনসমূহ সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ তথ্য | ২৬. নির্বাহী বিভাগ ও প্রশাসন (সংবিধান ও সরকার ব্যবস্থা) |
| দেওয়ানি কার্যবিধি (CPC) | ১৯০৮ সাল | ৬ প্রতিরক্ষা ও আইন-শৃঙ্খলা বাহিনী এবং গুরুত্বপূর্ণ আইনসমূহ সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ তথ্য | ২৬. নির্বাহী বিভাগ ও প্রশাসন (সংবিধান ও সরকার ব্যবস্থা) |
| মুসলিম পারিবারিক আইন অধ্যাদেশ | ১৯৬১ সাল (এবং পারিবারিক আদালত অধ্যাদেশ ১৯৮৫ সাল) | ৬ প্রতিরক্ষা ও আইন-শৃঙ্খলা বাহিনী এবং গুরুত্বপূর্ণ আইনসমূহ সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ তথ্য | ২৬. নির্বাহী বিভাগ ও প্রশাসন (সংবিধান ও সরকার ব্যবস্থা) |
| বিশেষ ক্ষমতা আইন (Special Powers Act) | ১৯৭৪ সাল | ৬ প্রতিরক্ষা ও আইন-শৃঙ্খলা বাহিনী এবং গুরুত্বপূর্ণ আইনসমূহ সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ তথ্য | ২৬. নির্বাহী বিভাগ ও প্রশাসন (সংবিধান ও সরকার ব্যবস্থা) |
| তথ্য অধিকার আইন (Right to Information Act) | ২০০৯ সাল (২৯ মার্চ ২০০৯ পাস) | ৬ প্রতিরক্ষা ও আইন-শৃঙ্খলা বাহিনী এবং গুরুত্বপূর্ণ আইনসমূহ সংক্রান্ত গুরুত্বপূর্ণ তথ্য | ২৬. নির্বাহী বিভাগ ও প্রশাসন (সংবিধান ও সরকার ব্যবস্থা) |
| তাত্ত্বিক ব্যাখ্যা | ২০২৬ সালের ১২ এপ্রিল নিকার (NICAR) অনুমোদনের পর ২০ এপ্রিল ২০২৬ তারিখে বগুড়া সিটি কর্পোরেশন গঠিত হওয়ায় দেশে বর্তমানে মোট সিটি কর্পোরেশনের সংখ্যা ১৩টি | আয়তনে বৃহত্তম গাজীপুর সিটি কর্পোরেশন এবং জনসংখ্যায় বৃহত্তম ঢাকা উত্তর সিটি কর্পোরেশন | ২৬. নির্বাহী বিভাগ ও প্রশাসন (সংবিধান ও সরকার ব্যবস্থা) |